Ressources humaines · Finances

Piloter la masse salariale : entre ressources humaines et finances

Comprendre ce qui la fait évoluer, construire une trajectoire, dégager des marges sans fragiliser les services.

L’enjeu

Une dépense qui progresse même à effectifs constants

Premier poste des dépenses de fonctionnement, la masse salariale se pilote à la croisée des ressources humaines et des finances.

Avancements, mesures nationales, hausse des cotisations : la masse salariale augmente sans décision locale. Sans trajectoire, chaque budget se construit en subissant ces hausses au lieu de les anticiper.

Ce qui fait évoluer la masse salariale
Masse salarialece qui la fait évoluerAvancementséchelons, grades, promotionsMesures nationalespoint d’indice,revalorisationsCotisationsretraite, protection socialeDécisions localesrecrutements, primes, heuressupplémentairesDéparts et arrivéesremplacements, profils
  • Avancements échelons, grades, promotions
  • Mesures nationales point d’indice, revalorisations
  • Cotisations retraite, protection sociale
  • Décisions locales recrutements, primes, heures supplémentaires
  • Départs et arrivées remplacements, profils
  • Combien coûtera notre personnel dans trois ans ?

    Une projection à effectifs et à politiques constants, mesure par mesure.

  • Quels leviers sans dégrader le service ?

    Remplacements ciblés, organisation, mutualisation, temps de travail, absentéisme, heures supplémentaires.

  • Nos données sont-elles fiables ?

    Écarts fréquents entre budget, paie, tableau des effectifs et rapport social unique.

  • Comment le présenter ?

    Aux élus dans le débat d’orientation budgétaire, aux agents et à leurs représentants dans le dialogue social.

  • Cotisations

    Les cotisations employeur à la retraite augmentent de façon programmée sur plusieurs années.

  • ROB

    Pour les collectivités concernées, le rapport d’orientation budgétaire présente effectifs, dépenses de personnel et durée du travail.

  • LDG

    Les lignes directrices de gestion fixent la stratégie pluriannuelle de pilotage des ressources humaines.

Les finances : une lecture d’ensemble, portée avec vos services financiers

Nous lisons la situation financière d’une collectivité dans son ensemble (épargne, endettement, recettes, programmation des investissements), nous construisons la trajectoire pluriannuelle et nous conduisons la mise en œuvre du plan d’actions avec vos services financiers. Jonathan Boudry a conduit le redressement financier d’une commune et d’une intercommunalité, avec le suivi de la chambre régionale des comptes et un contrat de redressement avec l’État.

Méthode

Comprendre, chiffrer, piloter

Notre méthode en trois temps, appliquée à la masse salariale : chaque levier RH est traduit en euros, chaque contrainte financière en choix d’organisation.

01

Comprendre

Analyse et projection. Savoir d’où vient chaque euro.

02

Co-construire

Leviers chiffrés. Choisir les leviers avec ceux qui les portent.

03

Concrétiser

Trajectoire et pilotage. Tenir la trajectoire dans la durée.

Vue calendaire indicative
Mois 1Mois 2Mois 3Mois 4Fiabilisation des donnéesAnalyse rétrospectiveProjection tendancielleLeviers et scénariosArbitrage de l’exécutifarbitrageTrajectoire et tableau de bord
  • Fiabilisation des données mois 1
  • Analyse rétrospective mois 1 à 2
  • Projection tendancielle mois 2 à 3
  • Leviers et scénarios mois 3
  • Arbitrage de l’exécutif jalon : arbitrage, fin du mois 3
  • Trajectoire et tableau de bord mois 4

À caler de préférence pour que la trajectoire nourrisse le débat d’orientation budgétaire.

ÉtapeCe que nous faisonsCe que vous recevez
Analyse
  • Fiabilisation des données de paie et des effectifs
  • Analyse rétrospective sur 3 à 5 ans
Diagnostic de la masse salariale sur 3 à 5 ans, données fiabilisées
Projection
  • Projection tendancielle à politiques constantes
Projection à effectifs et politiques constants, mesure par mesure
Leviers
  • Leviers RH et organisationnels, chiffrés
  • Effets sur les services et les agents
  • Scénarios arbitrables par l’exécutif
Scénarios chiffrés et leurs effets sur les services
Trajectoire
  • Trajectoire pluriannuelle validée
  • Tableau de bord mensuel
  • Contribution au ROB et aux lignes directrices de gestion
Trajectoire pluriannuelle, tableau de bord, éléments pour le ROB et les LDG

Expériences

Ce que les associés ont déjà conduit

Missions et fonctions exercées par les associés avant la création du cabinet, au sein de collectivités ou pour leur compte. Détails et personnes à contacter communiqués sur demande.

Organisation · RH

Réduction maîtrisée des effectifs d’une commune

Aurélie Peyrat-Viola · avant la création du cabinet

De 172 à 123 agents. Plan pluriannuel de réduction des effectifs ; sortie du suivi de la chambre régionale des comptes.

Finances · Organisation

Redressement d’une commune et d’une intercommunalité

Jonathan Boudry · avant la création du cabinet

Déficits cumulés supérieurs à 5 M€ par structure. Fermeture d’un service public industriel et commercial déficitaire, 70 départs non remplacés absorbés, dialogue avec la chambre régionale des comptes et contrat de redressement avec l’État.

Fonction RH

Appui à la fonction RH de collectivités

Aurélie Peyrat-Viola · avant la création du cabinet

Accompagnement de la fonction ressources humaines d’une collectivité. Mise en œuvre des réformes réglementaires : 1 607 heures, RIFSEEP, NBI.

Mutualisation

Schéma de mutualisation entre une intercommunalité et trois communes

Aurélie Peyrat-Viola · avant la création du cabinet

Élaboration du schéma et des services communs : ressources humaines, prévention, informatique.

Toutes les références

Une trajectoire de masse salariale à construire ?

Un premier entretien confidentiel, sans engagement, pour préciser le besoin et le périmètre utile.

Portrait de Jonathan Boudry
Jonathan BoudryAssocié fondateur · Gouvernance, organisation et financesjonathan.boudry@herchebarbe.fr
Portrait d’Aurélie Peyrat-Viola
Aurélie Peyrat-ViolaAssociée fondatrice · Organisation, ressources humainesaurelie.peyrat@herchebarbe.fr

Écrire à Jonathan Boudry

Adresse générale : contact@herchebarbe.fr

  • Les associés conduisent la mission, sans consultant junior substitué.
  • Confidentialité des entretiens, restitutions anonymisées ou agrégées.
  • Respect du contradictoire avant toute restitution aux instances.
  • Articulation avec le dialogue social aux étapes clés.
  • Double relecture de chaque livrable, remis en version modifiable.
  • Réponse sous 48 heures ouvrées en cours de mission.

De quoi en discuter en interne

L’essentiel de cette page en 4 pages, à partager avec vos collègues, vos élus ou vos services.

Version de novembre 2026 · PDF · 984 Ko

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Présentation générale, qui ne constitue pas un avis juridique : chaque situation appelle une analyse propre. Contenu revu en novembre 2026.